注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

于公的博客

三思堂日记

 
 
 

日志

 
 

第一廉吏于成龙:《亲民官自省六戒》  

2013-08-26 09:26:10|  分类: 文史 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

亲民官自省六戒

清?于成龙

作者介绍】于成龙(16171684),字北溟,号于山,山西永宁州(今离石市)人,明崇祯副榜贡生。清顺治十八年,45岁才出任广西罗城知县,从此步入仕途,历任知州、知府、道台、臬台、藩台、巡抚,康熙时官至兵部尚书、都察院右副都御使、两江总督。

他一生历经坎坷,备尝艰辛。怜贫苦、抑豪强、治盗贼、赈灾荒、清杂派、平冤狱、肃吏治,为官一任,流惠一方,被百姓称为“青天”;他箪食瓢饮,淡泊自甘,数十年如一日,位愈尊而操守愈厉,志节弥坚。康熙皇帝称其为“今时天下廉吏第一”,并制诗褒奖,清史有传。

 

【原文】

朝廷设官分职,皆为治民,而与民最亲,莫如州县。近来积习成弊,亲民者反以累民,甚有不知廉耻为何物,而“天理人心”四字,置之高阁不问矣。

噫,吏治日坏,如倒狂澜,何时止乎?用是偶采成言,兼参时弊,陈列六则,朝夕省观,自为猛惕。倘反是道也,王法不及,必有天殃及之矣。谨列如左。

 

一曰勤抚恤。州县之官,称为父母,而百姓呼为子民。顾名思义,古人所以有保赤(注:赤子婴儿)之道也。夫保赤者,必时其饮食,体起寒暖,事事发乎至诚。保民者,亦当规其饥寒,勤其劝化,事事出于无伪。盖无伪,则有实心,纵力有不及,与事有掣肘,然此心自在。即于万分中体认一分,亦百姓受福处也。昔阳城(阳城,人名)云,抚字心劳。知抚字必从心出,由心而发,随事加恤,便有裨益。若徒外面折拾(捡来现成的)一二便民好事,以为得意,亦市名也,其去残忍者几希耳。是不可不戒。

 

二曰慎刑罚。草木禽鱼,皆有生命,不可恣意杀伐,况人为万物灵,其肌肤手足,系胞与(血肉同胞)也。人不幸而涉词讼,又不幸而于词讼中受刑罚,虽十分不可宽,必须求一分稍可宽处。此吕叔简(吕坤(15361618),字叔简,河南宁陵,今商丘人。明朝文学家、思想家,吕坤刚正不阿,为政清廉,官至刑部侍郎。有《吕坤文集》传世,《实政录》、《《呻吟语》影响较大。》《刑戒》内,所以有“不轻打”、“不就打”之说也。至于囹圄伏地,昔言已及。当思入此者,皆无知小民,或有冤枉,极可哀痛,自然稍加体念。若徒任意禁狱,与任意加刑,甚有徇情面,恣苞苴(苞苴,即蒲包,用来包裹鱼肉,意指贿赂),以下民之皮肤,供长吏行私之具者,或身或子孙,定遭奇祸。是不可不戒。

 

三曰绝贿赂。为贫而仕,虽乘田委吏(孔子当过的管理放牧、管理粮仓的小官),止为禄养,未尝于禄养之外,有别径也。若舍此而外,多求便利,即为暮夜。杨伯起之四知(东汉杨震,字伯起,为官清廉,有节气。他拒收贿赂时说的一句话:“天知,神知,我知,子知,何谓无知?”),言之可凛矣。昔人云:“士大夫若爱一文,不值一文。”又云:“从来有名士,不用无名钱。 试思长吏于民,论到钱处,何项为有名乎?夫受人钱而不与干事,则鬼神苛责,必为犬马报人。受人财而替人枉法,则法律森严,定当妻孥连累。清夜自省,不禁汗流。是不可不戒。

 

四曰杜私派。小民应办正额(应该缴纳国家规定的正式税赋),尚且难应,未知私派从何起也。不过频年来,军需紧急,如解马、赔马、与兵马行粮草豆,中途供应,动以千计,无计可支。故有派之民间,俟日后销价给发者。如近来行粮价值,檄行刊附由单之末(印发在正式交纳凭证的后面),以防发给短少之弊。是部院大臣,亦疑州县,为先取民而后发价矣。不知先取后发,虽至公无私,小民之揭借,其利已经数倍。况长吏派一钱,则胥里派数斗,,有极不堪命者乎!何如稍纳正供,现价现买,而即力请上台,迅速开销,并由单价值,亦多此一番周折。昔人云:于不得已中,求一份担当,即与民利益处也。至于任意苛政,种种诛求,乘机自利,不啻为盗取人,定然自有后祸。是不可不戒。

 

五曰严征收。小民正供,自有额赋,此外分厘,非可苟也。近来征收立法,禁绝火耗(详注附后)。上之所以严州县者,可谓周且密矣,夫为州县而上之禁饬,即使无弊,自好者尙觉汗颜。至为州县而并禁饬之不灵,倘有自欺,则有心者将视为何等乎?古人云:“钱粮一节,若肯请减,其善无量。”今钱粮不能减,而去其钱粮中加增之弊,亦与减钱粮彷佛。况鸠形鹄面,衣食啼号,此等困苦小民,犹欲阴吸其膏血,纵然无事,满载还家,后日亦必生流荡子孙以覆败之。是不可不戒。

 

六曰崇节俭。天生财物,固供人用,然必存不得已而用之之心,方能用度相继。倘奢侈任意,饮食若流,无论暴殄谴呵,即费用必思给取,是亦坏心术之萌药也。夫长吏近民,虽自己足食,尤当思民之无食者;自己披衣,亦当思民之无衣者。推此一心,纵令衣食淡薄,尚且不能消受,而犹欲起侈丽之想乎?郑侠(人名,不详)语人云:“无功于国,无德于民,若华衣美食,与盗何异?”夫衣食甚细,而至以盗相推,此充类至尽,唯恐长吏稍奢也。是不可不戒。

 

 

【火耗】清初承明旧制,官至极品俸银不过180两白银、禄米180斛,七品知县年俸仅45两银子。州县官员不能赖以维持生活。于是有所谓火耗。火耗是正税之外无定例可循的附加税,这是默许州县官吏在收税时加征银两。于成龙等大臣推动火耗归公雍正二年(1724)降旨实行,同时各省文职官员于俸银之外,增给养廉银。各省根据本省情况,每两地丁银明加火耗几分至一钱银不等。火耗归公后,作为政府正常税收,统一征课,存留藩库,酌给本省文职官员养廉。这一改革措施集中了征税权力,减轻了人民的额外负担,增加了外官的薪给,对整顿吏治,减少贪污有积极作用。但州县官吏往往又在额征火耗之外,又暗中加派,仍然不能从根本上改善吏治。

  评论这张
 
阅读(528)| 评论(11)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017